Perlunya legalisasi perjudian di Ukraina telah menjadi topik yang menarik sejak lama. Pemerintahan baru, atas prakarsa Presiden Zelensky, telah berusaha melakukan ini hampir selama satu tahun sekarang. Para ahli memberikan ratusan komentar tentang proses ini, jurnalis menulis lusinan artikel, dan para deputi mengadakan banyak pertemuan dari berbagai kelompok kerja. Secara umum, RUU yang relevan telah mengalami sejumlah perubahan dan untuk waktu yang lama telah berevolusi langkah demi langkah ke bentuk yang semakin diterima: pendapat umum pasar adalah bahwa hukum harus sama untuk semua orang, semua orang siap untuk kompromi tertentu, dan bahkan biaya lisensi tetap yang tinggi dianggap dapat diterima ketika pajak atas pendapatan recreation kotor (GGR) dihapuskan. Tetapi hari ini perbaikan RUU itu bertentangan dengan kepentingan kumpulan lotere para deputi, yang berusaha dengan segala cara untuk mempertahankan posisi monopoli lotere dan skema abu-abu yang terkait dengan pekerjaan jenis perjudian lainnya. Untuk alasan ini, RUU 2258-d pada bacaan kedua berisiko memasuki ruang sidang dengan sejumlah masalah mendasar yang hanya akan meniadakan efek positif dari legalisasi perjudian di Ukraina.

Motivasi para deputi dari lingkaran lotere sudah jelas, mereka hanya bekerja dari sewa para pelanggan mereka yang korup. Namun motif para deputi yang dekat dengan Presiden Zelensky tidak jelas. Dalam kasus runtuhnya legalisasi atau kegagalan untuk mendapatkan hasil yang diharapkan, inisiatif ini akan berubah menjadi tumpukan batu yang akan dilemparkan ke Presiden oleh oposisi dan musuh lainnya tanpa ragu-ragu. Terutama mengingat fakta bahwa Presiden mengambil masalah ini di bawah kendali pribadinya.

Dua faktor utama telah menyebabkan situasi yang tidak menguntungkan saat ini mengenai legalisasi perjudian di Ukraina: 1) subyektivitas kelompok pengaruh tertentu (sangat diwakili oleh kumpulan lotere wakil), dan 2) pemahaman teoritis eksklusif tentang mekanisme kerja dan spesifik fitur bisnis perjudian, yang dapat diamati dalam pernyataan yang dibuat oleh kepala komite terkait, Daniil Getmantsev. Dengan demikian, alih-alih diskusi yang luas dengan operator perjudian di masa depan, yang dapat berkontribusi pada pengembangan rancangan undang-undang yang realistis, kami mendapatkan pengganti untuk "daftar harapan" lotre, dan ketidakmampuan biasa.

Dibutuhkan lebih dari satu artikel untuk menggambarkan semua kesalahan legalisasi perjudian “dalam gaya Ukraina”. Namun demikian, momen yang paling mencolok dapat dipilih, tanpa resolusi yang semua pekerjaan sebelumnya akan sia-sia.

Jadi, masalah terbesar adalah bahwa pekerjaan pada hukum yang relevan dilakukan tanpa mengatur aspek pajak dari organisasi perjudian. Pendekatan ini dapat mengakibatkan operator perjudian membayar pajak 50-60% dari laba untuk melakukan bisnis secara authorized. Dalam hal ini, legalisasi hanya akan tetap di atas kertas, serta pendapatan yang sudah lama ditunggu-tunggu untuk kas. Oleh karena itu, sekarang sangat penting untuk memulai diskusi luas tentang beban pajak untuk bisnis perjudian. Karena anggaran Ukraina membutuhkan uang cepat, dan menyiapkan sistem pemantauan on-line untuk melacak pendapatan recreation kotor (GGR) memerlukan banyak waktu dan pelatihan spesialis, akan logis untuk mempertahankan biaya lisensi yang tinggi, tetapi menghapuskan pajak GGR. Untuk memahami angka-angka tersebut, kami ingin mengingatkan Anda bahwa untuk satu lisensi selama 5 tahun, operator perjudian di Ukraina harus membayar (ed. – memperhitungkan fluktuasi nilai tukar mata uang): kasino – dari $ 5,Eight juta hingga $ 20 juta, tergantung pada jumlah kamar di lodge; bandar taruhan – lebih dari $ 21 juta; distributor lotere – $ 14,7 juta; ruang judi – $ 145 ribu; kasino on-line – $ 2,four juta. Pada saat yang sama, legislator berencana untuk menetapkan pajak GGR di kisaran 18-25%, terlepas dari RUU 2713-3, yang menghapuskan pajak atas pendapatan recreation kotor (GGR).

Secara umum, pengalaman dunia menyediakan pilihan antara dua opsi – baik biaya lisensi tinggi atau pajak GGR. Lebih tepatnya, dengan pajak GGR biaya lisensi dapat dipungut, tetapi kemudian jumlahnya ditetapkan pada tingkat yang sangat rendah. Bahkan, biaya lisensi tetap tinggi adalah pajak atas pendapatan kotor yang dibayarkan di muka. Berikut adalah beberapa contoh dari pengalaman dunia.

Di Inggris, misalnya, biaya satu kali untuk mengajukan lisensi perjudian adalah € 5.730, dan lisensi staf / manajemen sekitar £ 330. Kepala tempat perjudian juga diwajibkan membayar biaya tahunan untuk memastikan bahwa lisensinya yang sekarang terus berlaku. Biaya lisensi tahunan tergantung pada omset kotor perusahaan. Perjudian di Inggris dikenakan dua pajak: pajak 15% dari complete pendapatan recreation, dan pajak penghasilan 18%.

Di Belanda, perpajakan pada organisasi dan melakukan perjudian juga cukup tinggi. Operator kasino harus membayar pajak penghasilan kotor 29 persen untuk permainan. Selain itu, mereka juga harus berkontribusi 1,5% untuk pengembangan asosiasi perjudian dan 0,25% untuk dana melawan kecanduan narkoba.

Kasino Swedia wajib membayar pajak 18% dari complete pendapatan recreation mereka. Untuk melakukan bisnis di negara Anda juga perlu membeli lisensi. Harganya mulai dari 6 hingga 70 ribu euro.

Di Malta, pajak recreation menghasilkan 5% dari pendapatan yang dihasilkan dari layanan recreation tertentu selama periode pajak yang relevan. Pajak untuk perangkat recreation di Malta bervariasi dari 12,5% hingga 30% untuk berbagai jenis lisensi. Manajemen perjudian Malta membutuhkan perusahaan yang mengajukan lisensi layanan permainan untuk memiliki modal saham minimal dari 40 ribu euro hingga 100 ribu euro, tergantung pada jenis perusahaan perjudian dalam hal keuntungan.

Di Prancis, aturan untuk menghitung tarif pajak adalah sebagai berikut: pajak turnover perjudian adalah 8,5%, dan pajak penghasilan juga dibayarkan pada tingkat standar 28%.

Selain pajak, semua kasino juga membayar biaya tetap tertentu. Jadi, anggaran kota setiap hari menerima 12 euro dari roulette pertama yang dibuka dan 6 euro dari setiap roulette berikutnya yang terbuka.

Jadi, pajak atas GGR biasanya digunakan di negara-negara di mana tidak ada biaya lisensi atau simbolis. Di sebagian besar negara di mana perjudian dilegalkan, pihak berwenang memahami bahwa perjudian membawa pendapatan yang cukup ke anggaran, tetapi membutuhkan foundation pajak yang memadai.

Untuk memperkenalkan pajak GGR, diperlukan sistem pemantauan yang optimum. Seharusnya tidak kelebihan beban, cara anggota parlemen kita melakukan ini, berusaha untuk memasukkan segala sesuatu yang mungkin dan tidak mungkin ke dalam pemantauan. Pendekatan ini merupakan bukti pengetahuan dangkal dan murni teoritis dari para penulis ide-ide tersebut. Untuk pajak GGR, hal terpenting adalah mengontrol masuk dan keluarnya dana. Misalnya, jika 2 juta UAH dibawa selama kuartal, dan 1,Eight juta UAH diberikan sebagai kemenangan, maka dari 200 ribu pajak GGR akan dihitung. Semuanya sangat sederhana. Lebih baik mengirimkan informasi dalam sistem pemantauan on-line dalam bentuk yang tidak dipersonalisasi dan dalam suatu paket, daripada dalam format waktu nyata dan dengan semua knowledge tentang pemain, karena jika tidak, penghentian apa pun akan mengakibatkan gangguan dalam pekerjaan operator atau untuk pelanggaran hukum yang tidak disengaja. Tetapi sebelum sistem yang sederhana dan efektif tersebut ditawarkan, lebih baik menggunakan tingkat lisensi yang tinggi dan tidak membebankan pajak GGR.

Jika bisnis perjudian dibatalkan, anggaran tidak akan mendapatkan uang. Oleh karena itu, filosofi sikap terhadap jenis bisnis ini perlu diubah, perlu menciptakan foundation pajak yang memadai dan kondisi yang sama untuk semua operator. Sebagai tanggapan, negara akan menerima pendapatan substansial untuk anggaran dan sejumlah besar uang untuk amal. Secara historis, uang perjudian digunakan untuk mendukung proyek sosial. Sebagai contoh, di Perancis, teater dibangun di atas pajak dari penyelenggara perusahaan perjudian, dan gedung opera yang terkenal dibangun di Baden-Baden (Jerman) berdasarkan pendapatan pajak dari industri perjudian. Di Belanda, perwakilan industri perjudian mensponsori kejuaraan sepak bola, dan di Kanada – tahap tahunan balap mobil Method 1. Di AS, kasino mendanai klub bola basket dan hoki.

Di banyak negara, distribusi pendapatan pajak dari bisnis perjudian berada di bawah merchandise anggaran khusus. Di Denmark, 65% langsung ke Kementerian Kebudayaan dan diarahkan untuk pengembangan olahraga dan kehidupan budaya. Di Finlandia, keuntungan dari lotere dan kasino diarahkan melalui Kementerian Pendidikan untuk membiayai pengembangan budaya nasional, dan pendapatan negara dari taruhan pacuan kuda digunakan untuk merangsang pengembangan pembiakan kuda nasional dan untuk menyelenggarakan kompetisi berkuda.

Selama berabad-abad, pihak berwenang dari berbagai negara telah diyakinkan bahwa hasrat manusia, termasuk kegembiraan, tidak dapat diberantas dan dilarang, dan oleh karena itu satu-satunya solusi yang memadai adalah menemukan kompromi yang masuk akal antara negara, bisnis, dan pemain. Banyak negara Eropa telah menerima filosofi seperti itu sejak lama, dan sudah waktunya bagi Ukraina untuk akhirnya mengambil jalan ini dengan menciptakan pasar kompetitif yang akan: a) menarik bagi investor asing; b) menciptakan ratusan ribu pekerjaan yang dibayar dengan baik, dan c) mengisi kembali anggaran dengan pembayaran pajak.

Terkait